Protokół  nr XXI/ 2007

z  Sesji Rady Miejskiej

w Ząbkowicach Śląskich

odbytej w dniu 28 grudnia 2007 roku

w Sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego

w Ząbkowicach Śląskich

 

 

Godzina rozpoczęcia sesji 10 00

Godzina zakończenia        1200 

 

W sesji udział wzięli:

 

Radni Rady Miejskiej w Ząbkowicach Śląskich

Krzysztof  Kotowicz                Burmistrz   Ząbkowic Śląskich

Ireneusz Woźniakowski                    Zastępca Burmistrza

Iwona Aibin                            Sekretarz  Gminy                  

Bożena Kurczyna                   Skarbnik Gminy

 

Oraz goście zaproszeni wg listy obecności:

 

 

         Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku         o samorządzie gminnym Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej  Dominik  - o t w o r z y ł  XXII  Sesję Rady Miejskiej w Ząbkowicach Śląskich  V kadencji,  stwierdzając ze uczestniczy  w niej 21  radnych, co stanowi odpowiednie quorum przy którym rada może obradować                                i podejmować  prawomocne  uchwały .

 

Poinformował, że protokół obrad sesji prowadzić będzie Elżbieta Maciejewska - inspektor ds. obsługi Rady Miejskiej.

 

Przedstawił porządek posiedzenia:

1.           Przyjęcie porządku obrad.

2.           Sprawy różne.

3.           Podjęcie uchwał:

.        w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta i gminy na   2007 rok.  

.        w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają wraz       z upływem roku budżetowego.

.        w sprawie zaciągnięcia zobowiązania finansowego na realizację          w latach 2008-2011 zadania pt. "utrzymanie parkingów" polegającego na zorganizowaniu i administrowaniu strefy płatnego parkowania na terenie miasta Ząbkowice Śląskie.

4. Rozpatrzenie skargi Pana Władysława Rajczakowskiego na

        działalność Burmistrza Ząbkowic Śląskich.

5 Interpelacje i zapytania Radnych.

     6. Zakończenie obrad.

 

Ad. pkt 1

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik wycofał z porządku obrad pkt 4 "Rozpatrzenie skargi Pana Władysława Rajczakowskiego na działalność Burmistrza Ząbkowic Śląskich", ponieważ Pan Władysław Rajczakowski wycofał swoją skargę.

     Poinformował wysoką Radę, że od godziny 8 30 obradowała Komisja Rozwoju Gospodarczego i Budżetu, gdzie opiniowała projekty uchwał. Natomiast projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania finansowego na realizację w latach 2008-2011 zadania pt. "utrzymanie parkingów" polegającego na zorganizowaniu i administrowaniu strefy płatnego parkowania na terenie miasta Ząbkowice Śląskie nie uzyskał akceptacji na dzisiejszej komisji, ponieważ nie było w tym projekcie kontrasygnaty Pani Skarbnik, jak również były tam zastrzeżenia do niektórych punktów. Przed rozpoczęciem sesji otrzymałem poprawiony projekt uchwały. Chciałbym zaproponować abyśmy zostawili to w porządku obrad i po rozpatrzeniu dwóch pierwszych uchwał ogłosilibyśmy przerwę, aby komisja gospodarcza jeszcze raz przeanalizowała ten projekt uchwały. Czy jest taka wola Wysokiej Rady, ponieważ komisja wnioskowała nad tym, aby to wycofać z dzisiejszego porządku obrad i przeanalizować to w styczniu.

 

Radny Franciszek Gawęda proszę o ocenę sytuacji przez przewodniczącą komisji gospodarczej.

 

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewa Figzał Szanowana Rado, Szanowni zebrani ja powiem państwu tak, pierwszy raz w życiu będąc od 17 lat radną jestem w sytuacji jak wyżej tzn. na komisji rozwoju gospodarczego pani skarbnik na moje pytanie czy podpisze tą uchwałę wyraziła opinie, że ma zastrzeżenia co uznałam za brak woli podpisania tej uchwały. Pojawiły się wątpliwości związane z tytułem uchwały, pojawiły się wątpliwości również związane ze zmianami, które wprowadzono. Bo tam państwo macie w § 1 pkt 1 zmiany 2009-2011 zmieniła się kwota do 800 tys. zł w  § 1 pkt 2 pojawiło się rozbicie na poszczególne lata tej kwoty. Ja nie wiem o co chodzi, w związku z tym, żeby mieć pełną wiedzę w tym temacie został przegłosowany na komisji wniosek o odłożenie tego do stycznia. Wolą państwa jest podjęcie w tej sprawie decyzji, uznałam, zresztą uważałam, że dzisiejsza komisja gospodarcza powinna obradować nad tzw. uchwałami czyszczącymi budżet. Ja tutaj nie widzę potrzeby, aby na zapalenie płuc uchwalać tą uchwałę. Na komisji gospodarczej mówiliśmy, że komisja gospodarcza zbierze się w styczniu, może podjąć określone decyzje i później merytorycznie przedstawić radzie tą uchwałę. Zwróciłam również uwagę na uzasadnienie, uzasadnienie akapit ostatni. Uważam, że ale to już jest moje osobiste stanowisko, że tutaj ten akapit powinien być wyłączony dlatego, że wiadomą rzeczą jest, że uchwały przyjmuje rada natomiast tutaj jest takie sformułowanie jakie jest. Z związku z tym od państwa zależy czy będziemy procesować nad tą uchwałą, czy nie ale tak jak powiedziałam na komisji gospodarczej przeszedł wniosek aby przenieść procesowanie nad tą uchwałą na styczeń 2008.

 

Radny Franciszek Gawęda Panie Przewodniczący, Wysoka Rado w związku z powyższym wnoszę o wycofanie tego punktu z dzisiejszego porządku obrad. Ja komisji gospodarczej przedłożę odmienny projekt, gdzie nie trzeba żadnych zabezpieczeń, oni .......

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik poddał pod głosowanie wniosek, aby wycofać z porządku dzisiejszych obrad uchwałę w sprawie zaciągnięcia zobowiązania finansowego na realizację w latach 2008-2011 zadania pt. "utrzymanie parkingów" polegającego na zorganizowaniu i administrowaniu strefy płatnego parkowania na terenie miasta Ząbkowice Śląskie.

    

 

Głosowanie:

13 głosów "za"

5 głosów przeciw

3 głosów wstrzymujących 

 

Stwierdził, iż Wysoka Rada wycofała z porządku obrad projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania finansowego na realizację w latach 2008-2011 zadania pt. "utrzymanie parkingów" polegającego na zorganizowaniu i administrowaniu strefy płatnego parkowania na terenie miasta Ząbkowice Śląskie.

 

Ad. pkt 2

Sprawy różne

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik odczytał pisma, które wpłynęły do rady miejskiej: (pisma stanowią załącznik do protokołu)

 

1. Pismo od Wojewody Dolnośląskiego w sprawie podejrzenia naruszenia przez radnego Rady Miejskiej w Ząbkowicach Śląskich pana         Franciszka Gawędę.

     2. Pismo Pani Anety Koczoń w sprawie odwołania jej z funkcji z członka Rady Nadzorczej.

     3. Protest przeciwko samowolnej, nieuzasadnionej decyzji Burmistrza Ząbkowic Śląskich w sprawie nie przedłużenia umowy Pani Danucie Tkaczonek- dyrektorowi Ząbkowickiego Ośrodka Kultury.

     4. Protest sołtysów odnośnie nie przedłużenia umowy Pani Danucie Tkaczonek - dyrektorowi Ząbkowickiego Ośrodka Kultury.

     5. Pismo Rady Programowej Chóru Gloria z prośbą o przedłużenie umowy z Panią Danutą Tkaczonek.

      6. Pismo "Stowarzyszenia Braszowice Nasza Przyszłość" w sprawie nie przedłużenia umowy z Panią Danutą Tkaczonek.

 

Ad. pkt 4

Rozpatrzenie projektów uchwał:

 

  1. W sprawie wprowadzenie zmian w budżecie miasta i gminy Ząbkowice Śląskie na 2007 rok.

 

Bożena Kurczyna Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż w związku z tym, że aneks, o którym była mowa na komisji nie został podpisany w § 5  w rozdziale 010 Łowiectwo i Rolnictwo wykreślamy kwotę 56 364 tys. zł, czyli nie ma zmniejszenia. Po stronie zwiększeń, też skreślamy dział 010 Łowiectwo i Rolnictwo.

Następnie odczytała projekt uchwały w sprawie wprowadzenie zmian w budżecie miasta i gminy Ząbkowice Śląskie na 2007 rok. (projekt stanowi załącznik do protokołu) .

 

 

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewa Figzał poinformowała, iż uchwała otrzymała pozytywną opinię komisji.

 

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik w związku brakiem pytań zamknął dyskusję nad projektem uchwały i poddał ją pod głosowanie.

 

Głosowanie:

21 głosów "za"

 

Uchwała Nr XV/90/2007 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta i gminy Ząbkowice Śląskie na 2007 rok została przyjęta przez Radę Miejską.

 

 

2. W sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają wraz z upływem roku budżetowego.

 

Bożena Kurczyna Skarbnik Gminy odczytała projekt uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają wraz z upływem roku budżetowego. (projekt stanowi załącznik do protokołu).

 

 

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewa Figzał poinformowała, iż uchwała otrzymała pozytywną opinię komisji.

 

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik w związku brakiem pytań zamknął dyskusję nad projektem uchwały i poddał ją pod głosowanie.

 

Głosowanie:

20 głosów "za"

1 głos wstrzymujący

 

Uchwała Nr XV/91/2007 w sprawie ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają wraz z upływem roku budżetowego została przyjęta przez radnych.

 

 

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik ogłosił 10 minut przerwy.

 

Po przerwie wznowiono obrady.

 

Ad. pkt 5

Interpelacje i zapytania radnych.

 

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik odczytał interpelację Radnego Franciszka Gawędy w sprawie obchodów 720-lecia Ząbkowic Śląskich.

 

 

Radny Stanisław Nędza odniósł się do informacji o Walnym Zgromadzeniu Międzygminnego Związku Celowego, jak to się ma do rekultywacji bo prawdopodobnie Międzygminny Związek nie będzie dotował tego zadania,

 

Burmistrz Krzysztof Kotowicz Walne Zgromadzenie skoncentrowała się według mojej wiedzy na tym, aby obniżyć poziom kosztów całego projektu z poziomu 175 mln zł do poziomu 95 mln zł. Taki wniosek złożył m.in. burmistrz Kudowy i jakby z informacji, która ja pozyskałem i o której wiem z przebieg obrad MZC wynika, że propozycja ta uzyskała akceptacje większości, ponieważ w ocenie burmistrzów i wójtów świadomość konieczności partycypowania w tym projekcie na poziomie większym jak       25 % - a takie założenie było pierwotne skutkuje tym, im mniejszy poziom kosztów całego zadania, tym łatwiejsza jest jakby motywacja wejścia w ten projekt. Oczywiście takiej oszczędności nie uda się uzyskać na zasadzie kreatywnej księgowości, tylko trzeba znaleźć te zadania, które nie wymagają realizacji przez cały związek m.in.. jednym z takich zadań jest uporządkowanie gospodarki a właściwie istniejącego wysypiska o ile się nie mylę w Lądku Zdroju, gdzie wyceniono ten element projektu na 22 mln zł. Większość kolegów burmistrzów, wójtów  z tego związku stwierdziła, że nie bardzo mają motywacje aby swoich radnych przekonywać do tego, żeby tak potężny projekt służący jednej gminie miał być współfinansowany  przez inne gminy tego związku. No i siłą rzeczy jak nie rekultywować i porządkować Lądka to gdzie dalej ? I padło hasło, żeby rekultywacje wszystkich zbiorników śmieci zdjąć z wykazu zadań ujętych w tym projekcie. I to by oznaczało, że Braszowice znajdą się poza zasięgiem tego projektu. Nie przesądzono jeszcze o takim modelu, ponieważ to była kierunkowa decyzja o tym, że burmistrzowie, wójtowie i rady będą musiały w styczniu, lutym bo to nie ma w tym momencie znowu pośpiechu, ze względu na to, że jest to zmiana istotnego elementu projektu który musi być uzyskać akceptacje Narodowego Funduszu. Jeszcze nie jest powiedziane, że Narodowy Fundusz zaakceptuje tak poważne zmiany, jak zmniejszenie wartości projektu. Natomiast przedstawiciele Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska chcąc przekonać uczestników walnego zgromadzenia, głównie przedstawicieli gmin, wójtów, burmistrzów do zejścia z tego zadania jakim jest m.in. rekultywacja byłych zbiorników odpadów komunalnych gwarantowali, że Wojewódzki Fundusz jest w stanie w istotny sposób, właściwie nie mniejszy niż dotychczas proponował to MZC współfinansować rekultywacje                         w poszczególnych gminach. I w tym momencie Braszowice znalazłyby się jako pierwsze, ponieważ są idealnie przygotowane do tego procesu.

 

Radny Stanisław Nędza szef z MZC mówił, że są już pieniądze z Brukseli, co się stało z tymi pieniędzmi ?

 

Burmistrz Krzysztof Kotowicz Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Ministerstwo Ochrony Środowiska zna projekt MZC w kwocie 175 mln zł. I w takim kształcie ten projekt byłby wysłany do Komisji Europejskiej jeszcze w tym miesiącu, gdyby wszystkie gminy zgodziły się na ten poziom kosztowy, a tu jest wątpliwość. Oznaczało by to generowanie z budżetu gminy istotnego wkładu w Fundusz Inwestycyjny tego związku przez  kolejnych 5 lat, to jest bardzo duży wysiłek finansowy gminy, który  z jednej strony jest balastem dla budżetu, z drugiej strony w żadnym  stopniu nie rozwiązuje sposobu odbierania śmieci od indywidualnego odbiorcy, jakim jest mieszkaniec gminy. To dalej pozostaje gminie. My mamy punkt przeładunkowy, który ma powstać w innym miejscu niż obecnie jest, bo ten teren musi być własnością dysponenta a nie może być wydzierżawiany. W związku z tym mamy poważny problem w gminie, a tak naprawdę pompujemy pieniądze na rachunek bankowy związku, który będzie budował zbiornik w Ścinawce. W momencie kiedy mówimy o składce inwestycyjnej i o składce członkowskiej, która musiałaby wzrosnąć to jest jeszcze jedna wątpliwość, którą ja pierwszy podniosłem na MZC - do tej pory pielęgnowano taki pomysł, aby to MZC powołał spółkę operatorską jako związek, a więc to zarząd związku celowego powołałby pierwsze władze spółki- rade nadzorczą i zarząd. Mimo, że ja jestem w zarządzie MZC nie czułem przekonania, że jest to dobry model, ponieważ on w pewnym sensie ubezwłasnowolnia gminy w sensie finansowym jeśli chodzi o kształt i finansowanie spółki. Złożyliśmy propozycję taką, aby to gminy powołały na zasadzie udziałów spółkę operatorską i aby gminy przez poziom własnego udziału miały odpowiedni udział w walnym zgromadzeniu i odpowiedni udział w zarządzie. Bo tak naprawdę w spółkach prawa handlowego nie liczy się piękna idea, ale liczy się głos. Pomysł ten spotkał się z życzliwością małych gmin.

 

Radny Stanisław Nędza jest 28 grudnia 2007, kiedy będzie rekultywacja ?

 

Burmistrz Krzysztof Kotwicz jeśli procedura, o której mówiłem byłaby przyjęta w grudniu bądź w styczniu mamy już gotowe wszelkie dokumenty, aby przekazać MZC zbiornik w Braszowicach celem rekultywacji. To jest skutek natychmiastowy. To jest udział gminy w projekcie. My natychmiast przestajemy być dysponentem tego terenu i rekultywacji podejmuje się podmiot, który dostanie zlecenie od MZC. Jeżeli nie wypali wątek MZC to niewątpliwie zajdzie potrzeba uzyskania wsparcia finansowego ze strony Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska.

 

Jerzy Rzepka Sołtys ul. Kamieniecka zwrócił się z pytaniem, gdzie będzie umieszczona stacja przeładunkowa ?

 

Burmistrz Krzysztof Kotowicz lokalizacja punktu przeładunkowego nie spełnia wymogów MZC i również nie będzie spełniać żadnych warunków, żeby uzyskać dotacje na ten cel, ponieważ ten teren nie jest własnością gminy. Jest to teren PKS użyczony odpłatnie gminie Ząbkowice Śląskie. Wiec ten punkt przeładunkowy w obecnej sytuacji funkcjonuje bo jest  ten mechanizm , który zafunkcjonował. Natomiast nowa lokalizacja musi być własnością gminy, która uczestniczy w programie MZC. Lokalizacja, o której powie burmistrz Woźniakowski ma wszystkie uzgodnienia formalno- prawne. Obecny punkt przeładunkowy na bazie PKS, jeśli chodzi o poziom uciążliwości akustycznej i inne uciążliwości tam nie ma tego miejsca, ponieważ punkt przeładunkowy jest miejscem do którego się zwozi, prasuje i wywozi te odpady.

 

Jerzy Rzepka Sołtys ul. Kamieniecka nadmienił, iż na spotkaniu było mówione, że sortownia będzie wyglądać inaczej i będą z niej korzystać             4 gminy.

 

Burmistrz Krzysztof Kotowicz punkt przeładunkowy w obecnej wersji należy zmodyfikować o sortowanie śmieci, ponieważ w interesie gminy nie leży wszystkiego, tylko tego, czego nie da się już przerobić w inny sposób na miejscu. Sortownia nie polega na składowaniu, tylko na sortowaniu, dzięki któremu śmieci, które są niedegradowalne są wywożone a śmieci, które można przerabiać są sortowane i odbierane natychmiast.

 

Jerzy Rzepka Sołtys ul. Kamieniecka nadmienił, iż mieszkańcy ul. Kamienieckiej nie są przeciwni temu tylko wskazują inną lokalizacje.

 

Burmistrz Ireneusz Woźniakowski jeżeli chodzi o lokalizacje punktu przeładunkowego to pani kierownik Grzeszczak przeprowadziła rozprawę administracyjną z mieszkańcami, którzy są stronami w tym postępowaniu wydawania decyzji o warunkach zabudowy i mieszkańcy wskazali inną lokalizacje. Gmina Ząbkowice  Śląskie nie jest właścicielem  tych terenów i obecnie prowadzimy rozmowy z właścicielem tych terenów, które wskazali mieszkańcy Sadlna i będzie to bliżej ul. Rzecznej. Właściciel wstępnie wyraził wolę zamiany terenów.

 

Radna Jolanta Mitręga zwróciła uwagę na fontannę przy placu Jana Pawła II - zalega w niej gruba warstwa lodu.

 

Jadwiga Zięba Sołtys wsi Strąkowa w nawiązaniu do problemu śmieciowego zwróciła się z pytaniem, czy w jakimkolwiek momencie padło hasło pt. dzikie wysypisko śmieci w obrębie wsi Strąkowa.

         Obiecano, że problem ten zostanie rozwiązany, jednak do tej pory tego nie zrobiono. Składowisko znajduje się na drodze do Kamieńca a są to śmieci z całej gminy Kamieniec.

 

 

Burmistrz Krzysztof Kotowicz wyjaśnił, iż od początku kadencji wójta Kamieńca proponowano mu a zwłaszcza nowy prezes ZGK, aby właśnie śmieci  z gminy Kamieniec były zwożone do punktu przeładunkowego w Ząbkowicach Śl.

         Zbiornik, o którym mówi Pani Sołtys  jest objęty programem MZC i jego wygaszenie i rekultywacja jest prawdopodobnie droższa niż rekultywacja Braszowic. Pan Wójt Czerniec zgłaszał problem w MZC.

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik w związku z wyczerpaniem porządku obrad zamknął XXI Sesję Rady Miejskiej.

         Złożył wszystkim życzenia noworoczne.

 

 

 

 

 

 

                                                        Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                                  Andrzej Dominik

 

 

 

 

Protokołowała

Magdalena Grzeszczak