Protokół nr LII/2009

z  Sesji Rady Miejskiej

w Ząbkowicach Śląskich

odbytej w dniu 16 grudnia 2009 roku

w Sali Konferencyjnej Urzędu Miejskiego

w Ząbkowicach Śląskich

Godzina rozpoczęcia sesji 13 ⁰⁰

Godzina zakończenia sesji 15⁵⁵

W sesji udział wzięli:

Radni Rady Miejskiej w Ząbkowicach Śląskich

Krzysztof   Kotowicz                Burmistrz   Ząbkowic Śl.

Ireneusz Woźniakowski Zastępca Burmistrza

Bożena Kurczyna Skarbnik Gminy

Iwona Aibin                            Sekretarz  Gminy     

Paweł Polewski Radca Prawny            

oraz goście zaproszeni wg listy obecności

Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku  o samorządzie gminnym oraz na podstawie Statutu Ząbkowic Śląskich § 36 pkt. 1 Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej  Dominik  -  o t w o r z y ł  LII Sesję Rady Miejskiej w Ząbkowicach Śląskich V kadencji, stwierdzając, że uczestniczy w niej 21 radnych, co stanowi odpowiednie quorum, przy którym rada może obradować i podejmować  prawomocne  decyzje.

Poinformował, iż protokół obrad prowadzić będzie Elżbieta Maciejewska

Następnie przedstawił porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku obrad.

2. Podjęcie uchwał:

. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2009-2011.

. w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta i gminy na 2009 rok.

. w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Ząbkowice Śląskie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

3. Sprawy różne.

4. Zakończenie obrad.

Ad. pkt. 1.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Chciałbym prosić Wysoką Radę abyśmy wprowadzili do porządku dzisiejszych obrad uchwałę zmieniającą w sprawie Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2009-2011 i chciałbym prosić, aby była to pierwsza uchwała w kolejności, gdyż musi być rozpatrzona przed uchwałą w sprawie zmian w budżecie. Komisja Rozwoju Gospodarczego i Budżetu pozytywnie zaopiniowała na ostatnim swoim posiedzeniu uchwałę w sprawie zmian w budżecie miasta i gminy i tam było zmniejszenie wydatków na inwestycję związaną z kanalizacją wsi Tarnów i jest potrzebna zmiana w Wieloletnim Planie Inwestycyjnym. Bardzo proszę czy ktoś z pań i panów radnych chciałby coś wprowadzić do porządku obrad? Bardzo proszę radny Marek Ciapka."

Radny Marek Ciapka: "Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, zaproszeni goście. Na podstawie § 45 statutu Gminy Ząbkowice składam wniosek formalny o dokonanie zmian w porządku obrad dzisiejszej sesji i wprowadzenie w pkt. 2 jako pierwszej głosowanie uchwały z dnia 16 grudnia 2009 roku w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej Ząbkowic Śląskich. Przed odczytaniem tej uchwały prosiłbym kolegę Józefa Horowskiego o rozdanie państwu dokumentów. Przechodzę do referowania uchwały. Na podstawie art. 19 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym t.j. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 15, 91 z późn. zm. Rada Miejska w Ząbkowicach Śląskich uchwala co następuje: § 1 Odwołuje się radnego Ryszarda Barańskiego z funkcji Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej Ząbkowic Śląskich. § 2 Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej. § 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Uzasadnienie: Zgodnie z treścią art. 19 ust. 1 i 4 ustawy o samorządzie gminnym Rada Gminy odwołuje Wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu tajnym na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu rady. W ocenie radnych działania Wiceprzewodniczącego Ryszarda Barańskiego mają jedynie na celu antagonizowanie radnych oraz społeczności lokalnej poprzez nadmierne i nieuzasadnione kierowanie różnego rodzaju zawiadomień do organów ścigania o przestępstwach, które poza tworzeniem wizji wszechogarniającej przestępczości dezorganizują pracę organów samorządu i wpływają na ich negatywny wizerunek wśród mieszkańców. Takie działania rady nie licują z godnością wykonywania funkcji Wiceprzewodniczącego Rady Miasta i nie służą mieszkańcom naszej gminy, a wręcz działają na szkodę lokalnej społeczności. Tym samym podjęcie uchwały jest uzasadnione. Integralną częścią uchwały jest wniosek kierowany w dniu dzisiejszym na ręce pana Przewodniczącego Rady Miasta w Ząbkowicach Śląskich Andrzeja Dominika, wniosek o odwołanie Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Ryszarda Barańskiego. Działając na podstawie art. 19 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym składamy wniosek o odwołanie Ryszarda Barańskiego z funkcji Wiceprzewodniczącego Rady Miasta i tym samym prosimy o uwzględnienie powyższego wniosku na sesji Rady Miejskiej w dniu dzisiejszym tj. dnia 16 grudnia 2009 roku. Zgodnie z treścią art. 19 ust. 1 i 4 ustawy o samorządzie gminnym Rada Gminy odwołuje Wiceprzewodniczącego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu członków rady w głosowaniu tajnym i na wniosek co najmniej ¼ ustawowego składu rady. W ocenie radnych działania Wiceprzewodniczącego Ryszarda Barańskiego mają jedynie na celu antagonizowanie radnych oraz społeczności lokalnej przez nadmierne i nieuzasadnione kierowanie różnego rodzaju zawiadomień do organów ścigania o przestępstwach, które poza tworzeniem wizji wszechogarniającej przestępczości dezorganizują pracę organów samorządu i wpływają na ich negatywny wizerunek wśród mieszkańców. Takie działania nie licują z wykonywaniem funkcji Wiceprzewodniczącego Rady Miasta i nie służą mieszkańcom naszej gminy, a wręcz działają na szkodę lokalnej społeczności. Podpisano 6 radnych: Marek Ciapka, Władysław Witkowski, Józef Horowski, Marian Tokarczyk, Bogdan Rembisz, Anna Józefowicz. Wniosek z uchwałą i uzasadnieniem w oryginale przekazuję do stołu prezydialnego na ręce pana Przewodniczącego."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, czy jeszcze ktoś z pań i panów radnych chciałby wnieść coś do porządku dzisiejszych obrad? Bardzo proszę radna Ewa Figzał."

Radna Ewa Figzał: "Składam wniosek o przerwę formalną ze względu na dokumenty, które wpłynęły w tej chwili do rady."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Padł wniosek formalny. Proszę bardzo kto z pań i panów radnych jest za tym, aby w tym momencie ogłosić przerwę? Bardzo proszę. Kto jest za wnioskiem?"

Głosowanie: 10 głosów za, 10 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący.

W związku z tym sprawa nie została rozstrzygnięta.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Bardzo proszę. Kto chciałby jeszcze w tym momencie wnieść coś do porządku obrad? Bardzo proszę pani radna."

Radna Ewa Figzał: "Mam pytanie natury formalnej. Czy uchwałę, którą otrzymaliśmy zgodnie z prawem możemy procedować? Czy jest to zgodne ze statutem?"

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Na tyle co moja wiedza tutaj może służyć państwu pomocą. Jest również pan mecenas. Rada ze swojego grona wybiera Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących i tak samo również Rada Miejska ma prawo odwołać Przewodniczącego, jak i również Wiceprzewodniczących Rady. Wniosek jest formalny, gdyż na wniosek ¼ ustawowego składu Rady Miejskiej taki wniosek może być procedowany. Natomiast jeśli by to zgłosił jeden, czy dwóch radnych to w tym momencie nie. Natomiast jest tu podpisanych sześciu radnych. Każdy ma prawo zgłosić wniosek do porządku obrad. Taki wniosek został złożony, natomiast decyzja należy do Wysokiej Rady czy wprowadzimy te dwa punkty: pierwszy punkt, o którym Ja Wysoką Radę prosiłem jest to projekt w sprawie zmian w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym, a drugi jest to wniosek w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej. Bardzo proszę jeszcze pani radna i pan radny."

Radna Ewa Figzał: "Panie Przewodniczący, Szanowna Rado, nie podważam wniosku formalnego. Zgodnie ze statutem istnieje możliwość wprowadzenia takiego wniosku, natomiast drugi dokument, który otrzymałam, to jest uchwała w sprawie odwołania. Jest to uchwała, która zgodnie ze statutem (nie mam statutu przy sobie) wymagana jest z wyprzedzeniem dostarczenia radnym. W związku z tym pytam, czy ten element został spełniony?"

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Wysoka Rado uchwała nie jest głosowana. Jest to głosowanie tajne, natomiast później wynik głosowania skutkuje na treść uchwały. Ta uchwała później jest tylko odczytana. Chciałbym Wysoką Radę poinformować i Państwa, że do odwołania Wiceprzewodniczącego, czy Przewodniczącego Rady jest potrzebna bezwzględna większość obecnych radnych na sali, nie ustawowego składu rady, tylko obecnych, a dzisiaj mamy 21 radnych, bezwzględna większość to 11 radnych. Tak samo, aby wprowadzić do porządku obrad nowy punkt musi być 11 głosów za. Bardzo proszę radny Marek Ciapka."

Radny Marek Ciapka: "Głosowanie nad wnioskiem formalnym w trybie § 45 statutu ma się nijak do zgłoszenia wniosku formalnego tutaj i do podstaw prawnych dotyczących odwołania Wiceprzewodniczącego Rady, bądź Prezydium Rady. To wszystko jest uregulowane w art. 19 ust. 1 i ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym, która na radnych narzuca tylko jeden obowiązek. Odwołuje się członków prezydium, w tym wypadku Wiceprzewodniczącego na wniosek ¼ ustawowego składu członków rady. To samo jest w orzecznictwie prawnym. Można to zrobić w sposób dwojaki. Pozwolą Państwo, że się posiłkuję materiałem - Poradnik radnego gminy i powiatu str. 87."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Panie radny ja mam taką prośbę. Jest pan mecenas, bo będziemy tutaj przedłużać procedurę."

Radny Marek Ciapka: "Jest to mój wniosek. Ja tylko mówię, że są dwie opcje: albo w trybie określonym statutem składa się wniosek o ujęcie w programie w porządku obrad w najbliższej sesji wniosek o odwołanie członków prezydium, bądź na sesji składa się wniosek ¼ ustawowego składu radnych. Zaznaczam, że jest t o wniosek formalny."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Panie mecenasie proszę jeszcze skomentować, czy jest to wszystko zgodne z procedurą?"

Radca Prawny Paweł Polewski: "Dziękuję panie Przewodniczący. Proszę Państwa. Na tą chwilę ta dyskusja staje się bezprzedmiotowa. Został złożony wniosek formalny, który musi zostać rozstrzygnięty. Państwo na tą chwilę decydujecie jedynie o zmianie porządku obrad, która jest dopuszczalna. Nie dyskutujemy nad treścią samej uchwały, czy ta uchwała spełnia wymogi formalne, czy nie. Jest wniosek formalny o zmianę porządku obrad i tylko to teraz Państwo możecie głosować. Bez wdawania się w dyskusję co do podstaw prawnych samej uchwały. Uchwała została złożona i wniosek został złożony i ten wniosek, tak jak i wcześniejszy pana Przewodniczącego osobno powinien zostać poddany głosowaniu."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Dziękuję bardzo. Proszę radna Ewa Figzał."

Radna Ewa Figzał: "Ja proszę panie mecenasie o odpowiedź na pytanie. Czy ta uchwała spełnia względy formalne, przedłożenie jej na dzisiejszym posiedzeniu Rady Miejskiej?"

Radca Prawny Paweł Polewski: "Panie Przewodniczący, jeżeli uchwała zawiera podstawę czyli art.19 ust.1 i ust.4 o samorządzie gminnym i wniosek jest podpisany co najmniej przez ¼ radnych składu całej rady to taka uchwała spełnia wymogi formalne."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Dziękuję. Czy jeszcze ktoś chciałby coś wnieść do porządku dzisiejszych obrad? Jeśli nie poddaje Wysokiej Radzie pod głosowanie. Kto z pań i panów radnych jest za tym, aby do porządku dzisiejszych obrad wprowadzić projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2009-2011?"

Głosowanie: 19 głosów za, 1 głos przeciw, 1 głos wstrzymujący.

Przyjęto projekt uchwały.

Kolejny wniosek poddany Wysokiej Radzie pod głosowanie to wniosek, aby w pkt. 2 dzisiejszych obrad przeprowadzić procedurę w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Ząbkowicach Śląskich.

Głosowanie: 11 głosów za, 9 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący.

Wniosek przeszedł.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Wysoka Rada wprowadziła jako pkt.2 przeprowadzenie procedury w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej. W związku z tym przechodzimy do pkt.2, jest to odwołanie Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Ząbkowicach Śląskich. Jak Państwa informowałem jest to procedura tajna, w związku z tym w tym musimy wybrać Komisję Skrutacyjną."

Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o składanie kandydatur na członków Komisji Skrutacyjnej.

Radny Marek Ciapka zgłosił w imieniu Klubu Radnych Ziemi Ząbkowickiej radnego Mariana Tokarczyka. Radny Marian Tokarczyk wyraził zgodę.

Radna Danuta Wojtaczka w imieniu Klubu Radnych PSL zgłosiła radną Annę Józefowicz. Radna Anna Józefowicz wyraziła zgodę.

Radna Ewa Figzał w imieniu Klubu Ząbkowickiego Forum Samorządowego zgłosiła radnego Tomasza Stępnia. Radny Tomasz Stępień wyraził zgodę.

Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął listę kandydatów, po czym poddał skład Komisji Skrutacyjnej pod głosowanie.

Głosowanie: 20 głos za, 1 głos wstrzymujący.

Komisja Skrutacyjna została powołana.

Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił przerwę.

Radny Ryszard Barański: "Proszę Państwa. Kiedy zostałem wybrany Wiceprzewodniczącym Rady, nie wiem czy Państwo pamiętają, ale powiedziałem tak, że zostałem Wiceprzewodniczącym i póki nim będę nie będzie układów w tej radzie, korupcji i bylejakości proszę Państwa. Dzisiaj grupa radnych próbuje mnie odwołać uzasadniając to tym, że antagonizuję radnych. Nie wiem których, bo współpraca z niektórymi radnymi, albo nawet w większości z radą układała mi się do tej pory dobrze. Nieuzasadnione kierowanie różnego rodzaju zawiadomień do organów ścigania. Ileż to jest tych zawiadomień? Proszę Państwa, czy nie słuszne było to, że Naczelny Sąd Administracyjny uchylił uchwałę tzw. "braszowicką", gdzie pan Burmistrz chciał oddać ziemię wartości kilkudziesięciu milionów za darmo przedsiębiorcy? Skoro sąd to uchylił to chyba przyznał rację mi. Czy słusznym było proszę Państwa, że Naczelny Sąd Administracyjny uchylił uchwałę w sprawie planu zagospodarowania na osiedlu Słonecznym? Skoro uchylił słusznym to było. Czy słusznym było proszę Państwa, że Prokurator zajął się wycinką drzew na cmentarzu komunalnym? Nawet pan Zastępca Burmistrza mnie chwalił, że ja ich uprzedziłem zawiadamiając organy ścigania o barbarzyńskim wycięciu drzew. Sam Burmistrz rozdzierał szaty i szukał szakali cmentarnych w telewizji i prasie. To ja zawiadomiłem organa ścigania. Stało się barbarzyństwo proszę Państwa. Wycięto stuletnie, studwudziestoletnie drzewa pod nosem pana Burmistrza. Oczywiście on nic o tym nie wiedział. Oczywiście grupka radnych też nie wiedziała o tym, ale ja musiałem o tym wiedzieć. Jako Przewodniczący Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego powiadomiłem organa ścigania. Wkrótce będą postawione zarzuty tym osobom, które dopuściły się popełnienia przestępstw. Za wcześnie mówić o tym kto będzie stał przed osądem wymiaru sprawiedliwości, ale czy słusznym było? Czy słusznym było, że wyjeżdża się za nasze pieniądze do Seurdeval za 17.000 na nasze konto i pisze się w oświadczeniach, że wyżywienie było z naszych pieniędzy? I kto mnie osądza pan Ciapka, człowiek z wyrokiem, przestępca. Tak! Z prawomocnym wyrokiem. Pan Ciapka będzie mnie dzisiaj oceniał. Ja nie jestem skazany panie Przewodniczący i mam prawo się bronić. Pan Ciapka jest przestępcą wobec prawa. Proszę Państwa, nawet jak nie będę Wiceprzewodniczącym rady, panie Burmistrzu nie będzie korupcji w tym mieście póki ja będę radnym. A już z radnego mnie nie wyrzucicie. Dziękuję bardzo."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Dziękuję bardzo. Ostatni głos radny Marek Ciapka. Bardzo proszę."

Radny Marek Ciapka: "Oto jest właśnie powód, jeden z powodów naszego wniosku."

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Dziękuję. Radna Ewa Figzał."

Radna Ewa Figzał: "Panie Przewodniczący, szanowni radni, szanowni zebrani. Zarówno wniosek jak i uchwała jest dla mnie osobiście wielkim zaskoczeniem. Tak jak wcześniej nie odnoszę się do wniosku, ponieważ ze względów formalnych i proceduralnych istnieje możliwość przedstawienia go przez grupę radnych, co dzisiaj zostało uczynione. Sprawa uchwały nie jest dla mnie jasna w dalszym ciągu, ponieważ istnieje procedura przedkładania uchwał z wyprzedzeniem, co nie zostało tutaj dochowane. Chciałam właśnie również i nawiązać do tej sytuacji, że wniosek ten zgłasza osoba z wyrokiem i, że nie ma ta osoba moralnego prawa do tego żeby akurat taki wniosek zgłosić. W związku z tym Ząbkowickie Forum Samorządowe nie będzie uczestniczyło w tym punkcie obrad i na ten moment te obrady opuści. Natomiast szanowni Państwo taka mi refleksja teraz na gorąco przyszła do głowy. Jest takie powiedzenie: nie bójmy się wrogów najwyżej cię zabiją, nie bójmy się przyjaciół najwyżej cię zdradzą, bójmy się obojętnych, bo za ich przyzwoleniem mord i zdrada

funkcjonuje w otaczającej nas rzeczywistości. Dziękuję."

Salę obrad w tym momencie opuścili:

Radna Ewa Figzał

Radny Ryszard Barański

Radny Franciszek Gawęda

Radna Jolanta Mitręga

Radna Stanisława Mika

Radny Janusz Labok

Radny Stanisław Nędza

Radny Krzysztof Gnach

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik: "Dziękuję bardzo. Proszę panią Przewodniczącą Komisji Skrutacyjnej o zabranie głosu."

Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej radna Anna Józefowicz odczytała wykaz radnych V kadencji rady w Ząbkowicach Śląskich i rozdała karty do głosowania, po czym objaśniła zasadę głosowania nad odwołaniem

Radni wnieśli uwagi odnośnie zaznaczenia głosu na TAK lub NIE.

Radny Marek Ciapka zgłosił wniosek o 10 minut przerwy, aby

przygotować nowe karty do głosowania i przy słowie TAK i NIE wstawić

kratkę.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik zwrócił się do Radcy

Prawnego o wyjaśnienie kwestii.

Radca Prawny Paweł Polewski wyjaśnił, że nieporozumienie bierze się z

braku zaznaczenia, czy skreślenie na TAK jest głosem na TAK lub

odwrotnie.

W związku z uwagami radnych odnośnie zaznaczenia głosu TAK lub NIE

radni zaproponowali, aby na karcie do głosowania wstawiona została

kratka celem zaznaczenia głosu na TAK lub na NIE.

Radny Marek Ciapka poprosił o udzielenie mu głosu, by odnieść się do słów wypowiedzianych przez radnego Ryszarda Barańskiego.

Radny Marek Ciapka: "Otóż proszę Państwa przestępca wygląda tak. Ma czyste ręce, nie ma żadnego wyroku. To co powiedział pan Barański po raz drugi, pierwszy raz powiedział 29 maja na sesji w powiecie, która była organizowana na sali powiatu, stwierdził, że jestem przestępcą i skazańcem. Oświadczam, że nie jestem ani przestępcą, ani skazańcem i pan Barański po raz kolejny mija się z prawdą. Jako uzasadnienie tego powiem fakt, że oczywiście miałem postawiony zarzut prokuratorski, natomiast sprawa wyglądała w ten sposób. Jednemu z radnych wyraziłem swoje wątpliwości na forum internetowym, że mam wątpliwości co do jego działalności łączenia funkcji radnego i wykorzystywania pewnej sytuacji formalno-prawnej i rzeczy, które tam zaistniały. I pan Prokurator w Ząbkowicach Śląskich postawił mi zarzut znieważenia funkcjonariusza publicznego w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych. Jest to o tyle dziwne, że nie było takiego przepisu w Kodeksie Karnym. Potwierdzeniem tego był wyrok Trybunału Konstytucyjnego dwa lata wcześniej, który stwierdził, że nie ma takiego przepisu. To zdecydowanie konstytucyjnie ogranicza wolność słowa. Na potwierdzenie tego powiem, że sąd w Ząbkowicach zmienił całkowicie kwalifikację czynu z czynu karno-skarbowego miałem postępowanie prywatno-skarbowe, czyli pan Ciapka versus pan Barański, jak to politycy często mają. Sąd w I instancji w Ząbkowicach skazał mnie w postępowaniu prywatnym, prywatno-skarbowym na grzywnę 2.000 zł., natomiast sąd w II instancji w Świdnicy umorzył postępowanie na okres jednego roku w związku z małą szkodliwością czynu. Ja na tym etapie nie chcę polemizować z panem Barańskim, natomiast stwierdzam wprost jednoznacznie postępowanie Prokuratury Rejonowej w Ząbkowicach w moim przypadku było jawnym naruszeniem moich uprawnień konstytucyjnych, złamaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego i postawieniem mi zarzutu na podstawie przepisu Kodeksu Karnego, którego nie było. Na potwierdzenie tego faktu podam fakt, że pół roku wcześniej kiedy to na tej sali, w innym wystroju pan Barański, zasłaniając się grupą radnych przedstawił radnym oświadczenie radnych, w którym zarzucał Burmistrzowi korupcję, nepotyzm, mobbing, tyranię i wszelkiego innego rodzaju plagi egipskie, przepraszam Egipcjan. Ten sam Prokurator pół roku wcześniej umorzył postępowanie pomimo tego, że pan Barański powiedział publicznie wprost do Burmistrza eks katedra tzw., a w moim przypadku kiedy zrobiłem to kiedy nie wykonywał obowiązków służbowych, nie miało to związku z jego obowiązkami służbowymi, nie miało uzasadnienia w Kodeksie Karnym, bo taki przepis już nie istniał. Trybunał Konstytucyjny odrzucił ten przepis, nakazał wprost zakaz penalizacji tego rodzaju przestępstw. Jeżeli ktoś się czuje urażony dochodzi postępowania na drodze prywatno-skarbowej, a ja proszę Państwa przez Prokuratora w Ząbkowicach zostałem zawieszony na dwa tygodnie z funkcji jaką pełniłem jako dowódca jednostki, oficer Państwowej Straży Pożarnej, straciłem 50% uposażenia miesięcznego, żeby sąd w Ząbkowicach uznał ten zarzut prokuratorski jako chybiony, zmieniono kwalifikację na postępowanie prywatne. Jestem na etapie w tej chwili rozpatrywania możliwości wystąpienia o roszczenia wobec Skarbu Państwa z tytułu nieprawnego postawienia mi zarzutów. Powyższego faktu nie mam zamiaru komentować nadmienię tylko, że ani chwili nie ukrywałem się przed odpowiedzialnością prawną. Zaznaczam przed odpowiedzialnością prawną, nie karną. Zgłosiłem się sam na policję, powiedziałem, że to ja wpisałem, powiedziałem kiedy, podałem z jakiego komputera licząc, że będę mógł jak to ma miejsce w cywilizowanym państwie prawa na podstawie prywatno-skarbowego postępowania sądowego dojść swoich racji. Niestety okazało się, że nie. Dostałem zarzut niekonstytucyjny, niemający zapisu w Kodeksie Karnym, będący niezgodnym z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego dwa lata wstecz. O tyle to jest dziwne, że na tej samej podstawie, którego mi postawiono zarzut, na tej samej podstawie pół roku wcześniej ta sama Prokuratura podobne przestępstwo, tylko z tym, że zrobione publicznie umorzyła. I taki ze mnie przestępca. Więcej proszę Państwa nie będę komentował. Ja cały czas twierdzę, że trzeba być ponad tym. Oczywiście ten wniosek, który dzisiaj złożyłem stawia mnie w dosyć trudnej sytuacji , Ja sobie zdaję sprawę, natomiast tak jak powiedziałem na początku naszej kadencji idziemy z otwarta przyłbicą i tak będziemy iść dalej. Można gadać różne frazesy, można gęgać jak gęś kapitolińska, ale trzeba być przede wszystkim człowiekiem. Dziękuję bardzo."

Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił przerwę na czas prac Komisji

Skrutacyjnej.

Po przerwie Komisja Skrutacyjna rozdała poprawne karty, po czym radni przystąpili do głosowania.

Na czas liczenia głosów Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił przerwę w obradach.

Po przerwie Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej Anna Józefowicz odczytała protokół Komisji Skrutacyjnej, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik odczytał uchwałę w sprawie odwołania Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej, z której wynika, iż pan Ryszard Barański został odwołany z funkcji.

Ad. pkt. 2.

1. Danuta Wyskwarska Inspektor Wydziału Rozwoju Lokalnego i Promocji przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie

Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2009-2011. (Projekt stanowi załącznik do protokołu).

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik zaproponował

w związku z brakiem opinii Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu w sprawie uchwały, aby radni rozpoczęli wspólną dyskusję na temat tej uchwały i aby przed głosowaniem radnych uchwała była przegłosowana przez komisję.

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewa Figzał zwróciła uwagę, że projekt uchwały mógł być procedowany wraz z uchwałą o wprowadzeniu zmian w budżecie.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik otworzył dyskusję.

W związku z brakiem głosów w dyskusji, Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił Przewodniczącą Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewę Figzał, aby przeprowadziła głosowanie w sprawie zaopiniowania uchwały.

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewa Figzał poprosiła członków komisji o zaopiniowanie uchwały i przegłosowanie, o wyrażenie opinii kto jest za tą uchwałą.

Głosowanie: 6 głosów za, 1 głos przeciw, 1 głos wstrzymujący.

Uchwała została pozytywnie zaopiniowana.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik poddał Wysokiej Radzie pod głosowanie projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniego Programu Inwestycyjnego Gminy Ząbkowice Śląskie na lata 2009-2011.

Głosowanie: 14 głosów za, 2 głosy przeciwne, 4 głosy wstrzymujące.

Przyjęto projekt uchwały.

2. Skarbnik Gminy Bożena Kurczyna przedstawiła projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta i gminy na 2009 rok. (Projekt stanowi załącznik do protokołu).

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik

zwrócił się z prośbą do Przewodniczącej Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewy Figzał o opinię komisji.

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewa Figzał poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała uchwałę.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik otworzył dyskusję.

W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik zamknął dyskusję i poddał Wysokiej Radzie pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta i gminy na 2009 rok.

Głosowanie: 15 głosów za, 2 głosy przeciw, 4 głosy wstrzymujące.

Przyjęto projekt uchwały.

3. Inspektor Wydziału Edukacji Anna Marcinków przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Ząbkowice Śląskie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. (Projekt stanowi załącznik do protokołu).

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik

zwrócił się z prośbą do Przewodniczącej Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewy Figzał o opinię komisji.

Przewodnicząca Komisji Rozwoju Gospodarczego i Budżetu Ewa Figzał poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała uchwałę.

Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik otworzył dyskusję.

W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik zamknął dyskusję i poddał Wysokiej Radzie pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przyjęcia rocznego programu współpracy Gminy Ząbkowice Śląskie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

Głosowanie: 21 głosów za.

Przyjęto jednogłośnie projekt uchwały.

Ad. pkt. 3. Sprawy różne

1. Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik odczytał pismo skierowane do Rady Miejskiej przez mieszkańców ul. Kamienieckiej w Ząbkowicach Śląskich. (Pismo stanowi załącznik do protokołu). Mieszkańcy ul. Spokojnej i ul. Kamienieckiej sprzeciwiają się budowie sortowni śmieci pomiędzy ul. Kamieniecką a ul. Rzeczną. Swój sprzeciw uzasadniają tym, iż sortownia jest zlokalizowana zbyt blisko strefy zamieszkania, przez co będzie bardzo uciążliwa dla mieszkańców oraz będzie negatywnie wpływać na zdrowie mieszkańców i otaczające środowisko.

W sprawie głos zabrała mieszkanka ul. Kamienieckiej pani Grażyna Sobór: "My jako mieszkańcy nie możemy dopuścić do tego żeby wybudowano właśnie coś takiego. W tym miejscu dokładnie. Słyszeliśmy, że pierwsze plany budowy miały być w innej części miasta. Nie wiemy czy do końca została podjęta decyzja o budowie sortowni na ul. Rzecznej. Chcielibyśmy się dowiedzieć jak sprawy wyglądają i jeżeli będzie trzeba to użyjemy wszelkich środków żeby nie dopuścić do budowy sortowni śmieci w tym miejscu."

2. Sołtys wsi Strąkowa Jadwiga Zięba zadała pytanie, w świetle przedstawionych zmian w budżecie o to, co stało się z pieniędzmi, które uchwałą Rady Miejskiej zostały przemieszczone z dróg gminnych i śródpolnych na uzupełnienie dofinansowania drogi na cmentarz w Olbrachcicach? Poruszyła także kwestię zmniejszenia środków na sanitację wsi Tarnów. Poinformowała o istniejącym problemie dróg dojazdowych i ścieków, który jest źródłem konfliktów mieszkańców wsi oraz zwróciła się z pytaniem jaki jest plan na sanitację na terenach wiejskich naszej gminy.

3. Radny Janusz Labok w nawiązaniu do wypowiedzi pani Jadwigi Zięby przedstawił w jaki sposób inne gminy radzą sobie z tematem dofinansowania, czy finansowania budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. Radny zwrócił się do Burmistrza z pytaniem dlaczego w budżecie nie pojawiła się żadna kwota na omówiony cel.

4. Sołtys wsi Jaworek Kazimierz Dyda poruszył sprawę odśnieżania dróg gminnych. Zwrócił się z pytaniem do Burmistrza jakie ma zamierzenia w tej sprawie.

Burmistrz Krzysztof Kotowicz w odniesieniu do kwestii poruszonej przez przedstawicieli społeczności ul. Kamienieckiej poinformował, iż ustosunkuje się bardziej precyzyjnie do tej sprawy po zapoznaniu z dokumentacją.

- W kwestii dotyczącej środków, które były przeznaczone na remonty dróg gminnych na terenie wiejskim Burmistrz wyjaśnił, że plan jakim jest budżet nie zawsze zostaje zrealizowany, gdyż wykonanie planu jest uzależnione od realnych dochodów gminy. Niedobory w zakresie udziału gminy w podatku PIT i CIT sprawiły, iż wydatki muszą być realizowane wyłącznie w ramach środków jakimi w danym momencie gmina dysponuje, a nie w oparciu o środki, które były zaplanowane. Należy ograniczać bieżące wydatki, a zadanie, o którym mówiła pani sołtys miało być finansowane własnymi dochodami, nie kredytem. Burmistrz przypomniał, iż niedobory ze strony Ministra Finansów były powodem hamowania wydatków, które nie są niezbędne. Musiały być realizowane tylko wydatki sztywne, czyli objęte zawartymi umowami. Z tego powodu nie było żadnych racji, aby przenosić środki na inne zadanie.

- W odpowiedzi na pytanie dotyczące sanitacji terenów wiejskich Burmistrz poinformował, iż trwa w tej chwili rozpatrywanie aplikacji dotyczącej kanalizowania wsi Tarnów. Przypomniał także, iż wszelkie kwestie oceny formalnej i merytorycznej zostały już zakończone. Zarząd Województwa Dolnośląskiego jako organ, który rozpatruje między innymi także w/w aplikację po pierwsze uzyskał zwiększenie alokacji środków unijnych na to zadanie od Ministra Rozwoju Regionalnego, a więc jest więcej pieniędzy na te przedsięwzięcia niż było pierwotnie przygotowywane rok temu, co oznacza, że szanse wnioskodawców wzrosły, po drugie nie ma żadnych zastrzeżeń do tej aplikacji. Burmistrz zaznaczył, że Tarnów ma realne szanse na skanalizowanie w najbliższym czasie i będzie trzecią miejscowością skanalizowaną na terenie Gminy Ząbkowice Śląskie. Odnosząc się do kwestii poruszonej przez radnego Janusza Laboka (instalacji innego typu - przydomowych) poinformował, że problem dotyczy przede wszystkim istniejącej zabudowy, ponieważ ten kto buduje teraz dom nie otrzyma dopuszczenia do użytkowania tego domu, jeżeli nie zapewni właściwego, zgodnego z prawem, bezpiecznego środowiskowo odbioru nieczystości.

- W kwestii poruszonej przez sołtysa wsi Jaworek Burmistrz poinformował, że tereny gminy są odśnieżane według różnej kategorii dróg i według różnego systemu czasowego. Za drogi wojewódzkie, czy krajowe i powiatowe odpowiadają inne podmioty. Drogi gminne będą odśnieżane wyłącznie w sytuacjach niezbędnych w głównych ciągach ulic miasta. Wyłącznie w takim trybie.

Na pytanie radnego Franciszka Gawędy dotyczące oceny innych składanych wniosków Burmistrz zaznaczył, że żaden z wniosków złożonych przez gminę w ostatnim czasie dotyczących np. starej zabudowy miasta, czy świetlic wiejskich nie spotkał się z odmową, natomiast odpowie na to pytanie w formie pisemnej.

Ad. pkt. 4.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej Andrzej Dominik zamknął obrady.

Przewodniczący Rady Miejskiej

Andrzej Dominik

Protokołowała

Katarzyna Zalewska-Pieróg