OBJAŚNIENIE
PLANU DOCHODÓW
Dochody budżetowe na rok 2008 założono w wysokości 42 186 656 zł., co stanowi 100,0 % rzeczywistego wykonania w roku 2007 dochodów ogółem. W ogólnej kwocie planowanych dochodów stanowią:
- dochody własne 25 247 464 zł
- subwencje 9 809 631 zł
-dotacje 7 129 561 zł
Ustalając wysokość
szacunkowych dochodów uwzględniono rzeczywiste ich wykonanie w roku 2007 jak również
wielkości subwencji i udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych,
określone przez Ministra Finansów oraz przekazane przez Dolnośląski Urząd
Wojewódzki i Krajowe Biuro Wyborcze planowane kwoty dotacji celowych na
realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.
Rozdział 01095
Pozostała działalność 50
000 zł
Zaplanowane w tym rozdziale dochody dotyczą
wpływów z tytułu sprzedaży gruntów i użytków rolnych 50 000 zł
Dochody w tym dziale
zaplanowano na poziomie 12,7 % rzeczywistego wykonania roku 2007. Stanowi to spadek o
342 837 zł.
Rozdział 02001
Gospodarka leśna 1 500 zł
Zaplanowane w rozdziale tym dochody dotyczą wpłat za dzierżawę obwodów łowieckich.
W stosunku do rzeczywistego wykonania roku bazowego zakładany jest wzrost dochodów tego rozdziału o 5,7% tj. o 81 zł.
Dział 600 - TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ 350 000 zł
Rozdział 60016
Drogi publiczne gminne 350 000 zł
Zaplanowane
w tym rozdziale dochody stanowią:
1)
wpływy z tytułu opłat
parkingowych na terenie miasta 350 000 zł
Dochody w tym rozdziale zaplanowano na
poziomie 229,0% rzeczywistego wykonania
roku 2007 co stanowi wzrost o 197 137 zł.
Rozdział 70005
Gospodarka gruntami i nieruchomościami 1 403 000 zł
Na dochody tego rozdziału składają się:
1) wpływy z opłat za zarząd, użytkowanie i użytkowanie
wieczyste nieruchomości 70 000 zł
2) dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych 240 000 zł
3) wpływy z tytułu przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności 20 000 zł
4) wpływy z tytułu odpłatnego nabycia prawa własności
oraz prawa użytkowania wieczystego nieruchomości 1 070 000 zł
5) odsetki za zwłokę 3 000 zł
Dochody tego rozdziału
zaplanowano na poziomie 36,6% rzeczywistego wykonania roku 2007,
z czego:
1) z tytułu wpływów z opłat za zarząd, użytkowanie i użytkowanie
wieczyste nieruchomości nastąpi
spadek dochodów o 15 259 zł,
2 ) z dochodów z najmu i
dzierżawy składników majątkowych planuje się
spadek o 75 972 zł,
3) wpływów z tytułu
przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności-
zakłada się spadek o 21 238 zł,
4) wpływów z tytułu odpłatnego
nabycia prawa własności
oraz prawa użytkowania
wieczystego nieruchomości
szacuje się wzrost dochodów o
520 435 zł,
5) z tytułu odsetek za
zwłokę, zakłada się spadek dochodów o 17 750 zł.
Rozdział 71035
Cmentarze 72
000 zł
Dochody tego rozdziału stanowią:
1) wpływy wnoszone do budżetu przez zarządcę cmentarza
komunalnego z tytułu sprzedanych miejsc grzebalnych 70 000 zł
2) dotację celową z budżetu państwa na zadania bieżące realizowane przez
gminę na podstawie porozumień 2 000 zł
Wysokość dochodów z tytułu sprzedaży miejsc grzebalnych zaplanowano na
poziomie 104,0% rzeczywistego wykonania
roku 2007, natomiast wysokość dotacji celowej przyjęto w wysokości określonej
przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki (wzrost dotacji o 1 000 zł).
Rozdział 75011
Dochody tego rozdziału stanowią:
1) dotację celową na zadania zlecone z zakresu administracji rządowej 161 929 zł
2) dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej 3 450 zł
(5% - wpływów z dochodów realizowanych na rzecz budżetu państwa)
Wysokość dotacji celowej oraz dochodów związanych z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji rządowej przyjęto w wysokości określonej przez
Dolnośląski Urząd Wojewódzki.
W stosunku do rzeczywistego wykonania roku 2007 planuje się spadek
dochodów w tym rozdziale o 7,7% tj. o
13 638 zł.
Rozdział 75023
Urzędy gmin 57 689 zł
Dochody tego rozdziału stanowią wpływy z tytułu:
1. Odpłatności za wyceny lokali i działek oraz za korzystanie z tablic
informacyjnych 2 000 zł
2. Sprzedaży wyrobów 7 600 zł
3. Wpływów z różnych dochodów ( rozliczenia z lat ubiegłych ) 12 000 zł
4. Wpływów z tytułu pomocy finansowej (środki z PFRON) na organizację
biura petenta 36 089 zł
W stosunku do rzeczywistego wykonania roku 2007 szacuje się spadek
dochodów w tym rozdziale
o 30,1% tj. o 24 857 zł.
Rozdział 75101
Urzędy naczelnych organów władzy 3
947 zł
Dochody tego rozdziału stanowią dotację celową otrzymywaną na finansowanie
zadań zleconych w zakresie prowadzenia i aktualizacji stałego rejestru wyborców.
Wysokość dotacji przyjęto w wysokości określonej przez Krajowe Biuro
Wyborcze
Delegaturę w Wałbrzychu.
Rozdział 75212
Pozostałe wydatki obronne
1 000 zł
Dochody tego rozdziału stanowią dotację celową na zadania zlecone z zakresu
administracji rządowej na utrzymanie magazynu i sprzętu OC oraz na zakup
środków do konserwacji sprzętu.
Kwotę dotacji przyjęto w wysokości określonej przez Dolnośląski Urząd
Wojewódzki.
DZIAŁ
754 - BEZPIECZEŃSTWO
PUBLICZNE
Rozdział 75414
Obrona cywilna 1 000 zł
Dochody tego rozdziału stanowią:
1) dotację celową na realizację zadań zleconych z zakresu obrony cywilnej ( prowadzenie
dokumentacji )
Kwotę dotacji przyjęto
w wysokości określonej przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki.
Rozdział 75416
Straż miejska
39 000 zł
Dochody tego rozdziału obejmują wpływy z tytułu mandatów.
W stosunku do rzeczywistego wykonania roku 2007 planuje się spadek dochodów w tym rozdziale o 21,3% tj. o 10 615
zł.
DZIAŁ
756 - DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH,
OD OSÓB FIZYCZNYCH I
OD INNYCH
Rozdział 75601
Wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych
35 500 zł
Dochody z tego tytułu obejmują wpływy podatku od działalności
gospodarczej osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej
( 32 000 zł.) oraz odsetki od nieterminowych wpłat podatków ( 3 500 zł.).
Dochody tego rozdziału planuje się na poziomie 81,6% rzeczywistego wykonania roku 2007.
Rozdział 75615
Wpływy z podatku rolnego, leśnego, podatku od czynności
cywilno-prawnych, podatków i opłat lokalnych od osób prawnych
i innych jednostek organizacyjnych 5 222 888 zł
Na dochody tego rozdziału składają się wpływy
z tytułu:
1)
podatku od nieruchomości 4 400 000 zł
2)
podatku rolnego 320 000 zł
3)
podatku leśnego 13 677 zł
4)
podatku od środków transportowych 275 000 zł
5)
podatku od czynności cywilnoprawnych 70 000 zł
6)
odsetek od nieterminowych wpłat podatków 70 000 zł
7)
rekompensaty utraconych dochodów w
podatkach i opłatach lokalnych 74 211 zł
Podatek od nieruchomości jest
znaczącym źródłem dochodów własnych i najważniejszym z podatków lokalnych.
W budżecie na 2008 rok zaplanowano
dochody z podatku od nieruchomości od osób prawnych w kwocie 4 400 000 zł.
W 2007 roku podstawa opodatkowania w podatku od nieruchomości od osób prawnych,
wynosiła łącznie:
a)
grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 1 029 015 m2,
b)
grunty pozostałe o powierzchni 789 087
m2,
c) budynki mieszkalne o powierzchni użytkowej
149 125 m2,
d)
budynki związane z prowadzeniem
działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej
129 180 m2,
e)
budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania
świadczeń
zdrowotnych o powierzchni użytkowej 5 216 m2,
f)
pozostałe budynki o powierzchni 22 702 m2,
g)
garaże o powierzchni użytkowej 1 444 m2,
h)
budowle - 2% wartości
W budżecie na 2008 rok zaplanowano dochody z tytułu podatku rolnego od osób prawnych w wysokości
320 000 zł. Podstawę opodatkowania stanowią:
a) dla
gruntów gospodarstw rolnych
3 687,34 ha, przy stawce obowiązującej w 2007 r.
(2,5x 33= 82,5)
b) dla
pozostałych gruntów 1,39 ha, przy stawce obowiązującej w 2007 r. (5 x 33=165 )
W
stosunku do rzeczywistego wykonania roku
2007 ( 292 446 zł) zakłada się wzrost dochodów z tytułu podatku rolnego o 9,4%
tj. o 27 554 zł.
Dochody z tytułu podatku od środków transportowych
oszacowano w oparciu o liczbę i rodzaj pojazdów objętych opodatkowaniem w 2007
roku. W porównaniu do rzeczywistego wykonania roku 2007 zakłada się wzrost dochodów o 0,7% tj. o 1 807 zł.
Wysokość dochodów z tytułu podatku od czynności
cywilnoprawnych oszacowano na poziomie 98,1% wykonania roku 2007. Zaplanowana
wysokości odsetek od nieterminowych wpłat podatków w kwocie
70 000 zł stanowi 49,4% rzeczywistego wykonania roku 2007.
Rekompensaty
z tytułu utraconych dochodów w podatkach i opłatach lokalnych zakłada się w
wysokości 74 211 zł tj. 84,1%
rzeczywistego wykonania roku bazowego.
Rozdział 75616
Wpływy z podatku rolnego, leśnego, podatku od spadku
i darowizn, podatku od czynności cywilno-prawnych,
podatków oraz podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych 4 501 500 zł
Na dochody tego rozdziału składają się wpływy
z tytułu:
1)
podatku od nieruchomości 2 185 000 zł
2)
podatku rolnego 1 100 000 zł
3)
podatku leśnego 1 500 zł
4)
podatku od środków transportowych 295 000 zł
5)
podatku od spadków i darowizn 110 000 zł
6)
opłaty od posiadania psów 10 000 zł
7)
wpływów z opłaty targowej 280 000 zł
8)
podatku od czynności cywilnoprawnych 450 000 zł
9)
odsetek od nieterminowych wpłat podatków 70 000 zł
W 2007
roku podstawa opodatkowania w podatku od nieruchomości od osób fizycznych,
wynosiła łącznie:
a)
grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o powierzchni 324 863 m2,
b)
grunty pozostałe o powierzchni 1 252 988 m2,
c)
budynki mieszkalne o powierzchni użytkowej 449 288 m2,
d)
budynki związane z prowadzeniem
działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej
70 268 m2,
e)
budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu
kwalifikowanym
materiałem siewnym o powierzchni użytkowej
412 m2,
f)
budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania
świadczeń
zdrowotnych o powierzchni użytkowej 3 537 m2,
g)
pozostałe budynki o powierzchni 61 274 m2,
h)
garaże o powierzchni użytkowej 29 082 m2,
i)
budowle - 2% wartości
Kwotę
2 185 000 zł wyliczono w oparciu rzeczywiste wykonanie roku 2007 ( 2 039 579 zł) oraz
wpłatę zaległości z lat ubiegłych.
W
budżecie na 2008 rok zaplanowano dochody z tytułu podatku rolnego od osób fizycznych w wysokości 1 100 000 zł. Podstawę opodatkowania stanowią:
a) dla
gruntów gospodarstw rolnych
10 909,50 ha, przy stawce obowiązującej w 2007 r.
(2,5x 33= 82,5)
b) dla
pozostałych gruntów 297,70 ha, przy stawce obowiązującej w 2007 r. (5 x 33=165
)
W
stosunku do rzeczywistego wykonania roku
2007 ( 891 395 zł) zakłada się wzrost dochodów z tytułu podatku rolnego o 23,4%
tj. o 208 605 zł.
Dochody z tytułu podatku od środków transportowych
oszacowano w oparciu o liczbę i rodzaj pojazdów objętych opodatkowaniem w 2007
roku. W porównaniu do rzeczywistego wykonania roku 2007 zakłada się wzrost podatku o 4,4% tj. o 12 492 zł.
Wysokość dochodów z podatku od spadku i darowizn
zaplanowano na poziomie 93,9% rzeczywistego wykonania roku 2007 tj. w wysokości
110 000 zł.
Wyższe
niż rzeczywiste wykonanie w 2007 roku planuje się dochody, w tym z tytułu:
-
opłaty od posiadania psów - 10 000 zł ( wzrost o 53,0% tj. o 3 465 zł),
-
opłaty targowej - 280 000 zł ( wzrost o
28,7% tj. o 62 508 zł),
-
odsetek od nieterminowych wpłat z tytułu podatków i opłat - 70 000 zł
(wzrost o 24,7% tj.
o 13
862 zł).
W
stosunku do rzeczywistego wykonania roku 2007 planuje się wzrost dochodów w tym
rozdziale o 8,4 % tj. o 349 161 zł.
Rozdział 75618
Wpływy z innych opłat stanowiących dochody
j.s.t. na podstawie ustaw 2 179 200 zł
Dochody tego rozdziału obejmują wpływy:
1) opłaty skarbowej 800 000 zł
2) opłaty eksploatacyjnej 1 000 000 zł
3) opłat za zezwolenie na sprzedaż alkoholu 360 000 zł
4) z opłat za koncesje i licencje 200 zł
5) wpływy odsetek opłat za zajęcie pasa drogowego 15 000 zł
5) odsetek od nieterminowych wpłat 4 000 zł
W stosunku do rzeczywistego wykonania roku 2007 zakłada się wzrost dochodów
w tym rozdziale ogółem o 1,9% tj. o 41 472 zł.
Rozdział 75621
Udziały gmin w podatkach stanowiących dochód
budżetu państwa 10 839 204 zł
Dochody tego rozdziału obejmują:
1) udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych 10 199 204 zł
Kwotę udziałów przyjęto w wysokości określonej przez Ministra Finansów .
2) udziały w podatku dochodowym od osób prawnych 640 000 zł
W porównaniu do rzeczywistego wykonania roku 2007 zakłada się wzrost dochodów w tym rozdziale o
1,9% tj. o 211 445 zł
Rozdział 75801
Część oświatowa subwencji ogólnej 9 269 574 zł
Dochody z tego rozdziału obejmują wpływy z tytułu subwencji na zadania oświatowe.
Wysokość tych dochodów przyjęto w kwocie określonej przez Ministra Finansów.
W porównaniu do wykonania roku 2007 zakładany jest wzrost
subwencji o 8,1 %
tj. o 694 274 zł.
Rozdział 75831
Część równoważąca subwencji ogólnej 540 057 zł
Wysokość dochodów z tytułu subwencji równoważącej przyjęto w wysokości
określonej przez Ministra Finansów.
W porównaniu do rzeczywistego wykonania roku
2007 zakładany jest wzrost subwencji o
31,2% tj. o 128 338 zł.
Rozdział 80101
Szkoły podstawowe 43 152 zł
Dochody tego rozdziału stanowią:
1) Dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych 3 581 zł
2) Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych 1 974 zł
3) Odsetki na rachunkach bankowych 14 706 zł
4) Dotacje celowe otrzymane na realizację projektu SMOK 22 891 zł
W stosunku do
rzeczywistego wykonania roku 2007
planuje się spadek dochodów w tym rozdziale o 77,7% tj. o 150 580 zł.
Rozdział 80104
Przedszkola 320 785
zł
Dochody tego rozdziału dotyczą:
1) odpłatności za
pobyt dzieci w placówkach wychowania
przedszkolnego, wykraczający poza minimum programowe. 312 785 zł
2) odsetki na rachunkach
bankowych 8 000 zł
W porównaniu
do rzeczywistego wykonania roku 2007 zakłada się wzrost dochodów o 5,4% tj.
o 16 519
zł.
Rozdział 80110
W rozdziale tym zaplanowano dochody z tytułu:
1) Odsetki na rachunkach bankowych 7 200 zł
2) Rozliczenia z lat ubiegłych 32 746 zł
W stosunku do
rzeczywistego wykonania roku 2007 zakłada się spadek dochodów o 29,6% tj.
o 16 761 zł.
Rozdział 80195
Pozostała działalność 8 685 zł
Dochody tego rozdziału stanowi dotacja celowa z budżetu państwa na realizację
zadań oświatowych.
Rozdział 85212
Świadczenia rodzinne,
zaliczka alimentacyjna oraz składki na
ubezpieczenia
emerytalne i rentowe
z ubezpieczenia
społecznego 5 450 000 zł
Dochody tego rozdziału stanowią:
a) dotację celową w wysokości 5 440 000 zł na sfinansowanie świadczeń rodzinnych oraz na opłacenie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego za osoby otrzymujące świadczenie pielęgnacyjne na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych.
Zgodnie z ustawą z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732), przyznawanie i wypłata zaliczek alimentacyjnych jest zadaniem administracji rządowej zleconym gminie. Zaliczki oraz koszty ich obsługi są finansowane w formie dotacji celowej.
Wysokość dotacji została określona przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki.
b) wpływy z różnych dochodów w wysokości 10 000 zł. ( 50 % wpływów z tytułu zwrotu zaliczek alimentacyjnych przekazanych od komornika)
W stosunku do rzeczywistego
wykonania roku 2007 planuje się
wzrost dotacji o 0,7%
tj. o 40 057 zł
Rozdział 85213
Składki na ubezpieczenia zdrowotne opłacane
za osoby pobierające niektóre świadczenia
z pomocy społecznej oraz niektóre świadczenia rodzinne 51 000 zł
Dochody tego rozdziału stanowią dotację celową na sfinansowanie składek
na ubezpieczenia zdrowotne za osoby objęte pomocą społeczną.
Wysokość dotacji została określona przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki.
W stosunku do rzeczywistego
wykonania roku 2007 planuje się wzrost dotacji o 30,0% tj.
o 11 777 zł.
Rozdział 85214
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na
ubezpieczenia emerytalne i rentowe 924 000
zł
Dochody tego rozdziału obejmują wpływy dotacji celowej na wypłatę zasiłków i pomoc w naturze oraz opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne za osoby, które rezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny.
Wysokość dotacji została określona przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki.
W stosunku do rzeczywistego
wykonania roku 2007 nastąpił wzrost dotacji o 39,7% tj.
o 262 552 zł.
Rozdział 85219
Ośrodki pomocy społecznej 403 000 zł
Dochody z tego tytułu obejmują:
1) dotację celową otrzymaną z budżetu państwa
na realizację własnych zadań bieżących gminy 391 000 zł
2) odsetki na rachunkach bankowych 12 000 zł
W porównaniu do rzeczywistego wykonania roku
2007 dochody w tym rozdziale zwiększą
się o 11,3% tj. o 41 204 zł.
Rozdział 85228
Usługi opiekuńcze 98
250 zł
Dochody tego rozdziału stanowią:
1) wpływy od osób objętych opieką, które pokrywają część wydatków
poniesionych na usługi opiekuńcze 35 000 zł
2) wpływ dotacji celowej na finansowanie zadań zleconych w zakresie
usług specjalistycznych dla osób psychicznie chorych 63 000 zł
3) dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej 250 zł
W stosunku do
rzeczywistego wykonania 2007 roku planuje się wzrost dochodów o 5,0%
tj. o 4 711 zł.
Rozdział 85295
Pozostała działalność 82 000
zł
Dochody tego rozdziału stanowi dotacja celowa przeznaczona na dożywianie,
w ramach programu "Posiłek dla potrzebujących".
Ogółem w dziale 852 - "Pomoc społeczna", planuje się wzrost dochodów o 4,1% tj. o 276
937 zł.
Rozdział 92109
Domy i ośrodki kultury, świetlice i kluby 10 000 zł
Powyższa kwota dotyczy wpływów z tytułu wynajmu pomieszczeń świetlic wiejskich
( np. na wesela, zabawy ).
W porównaniu do wykonania roku 2007 zakłada się wzrost dochodów z tytułu wynajmu pomieszczeń o 20,0% tj. o 1 670 zł.
Rozdział 92195
Pozostała działalność 5 000 zł
Dochody w tym rozdziale dotyczą wpływów ze sprzedaży biletów wstępu
do Izby Pamiątek i Krzywej Wieży.
W porównaniu do rzeczywistego wykonania 2007
roku zakłada się wzrost dochodów
ze sprzedaży biletów o 25,7% tj. o 1 021 zł.
Rozdział 92604
Instytucje kultury fizycznej
18 400 zł
Dochody tego rozdziału obejmują:
1) wpływy z tytułu odpłatności za usługi świadczone przez Ośrodek Sportu i Rekreacji 12 500 zł
2) dochody z najmu i dzierżawy 5 000 zł
3) odsetki na rachunku bankowym 900 zł
Dochody w tym rozdziale zaplanowano na
poziomie 74 % rzeczywistego wykonania w
roku 2007 (spadek o 6 477 zł.)